Plenum predstavlja otvoreni skup svih članova određene zajednice – na primer, svih studenata jednog fakulteta ili svih radnika jednog preduzeća – na kojem se raspravlja o temama od zajedničkog značaja i donose odluke neposrednim glasanjem.
Da bi odluka plenuma imala demokratsku i pravnu legitimnost, preporučljivo je da budu ispunjeni sledeći uslovi:
• Pravovremeno obaveštavanje
• Kvorum
• Zapisnik i evidencija prisustva
Ako u okviru zajednice ne postoje jasno definisana pravila o organizaciji i odlučivanju na plenumima, odluke donete uz prisustvo manjeg broja članova ne mogu se automatski smatrati obavezujućim za celu zajednicu. One mogu imati simboličku ili političku težinu, ali ne i pravnu snagu osim ako ih kasnije ne potvrdi šire predstavničko telo ili nadležni organ. Takve odluke ne mogu imati obavezujući karakter jer nisu donete uz dovoljno široku participaciju.
Plenum najčešće saziva studentska organizacija, sindikat ili sama zajednica. Međutim, rukovodstvo fakulteta ili institucije takođe može sazvati plenum kao savetodavni forum. U tom slučaju, odluke se tumače kao mišljenja zajednice.
Izjašnjavanje može biti organizovano i online, putem studentskih portala, sigurnih anketa ili elektronskih sistema. Važno je da svi članovi imaju jednak pristup i da (ako je predviđeno) omogućava anonimno glasanje uz obezbeđivanja principa „jedan glasač – jedan glas“.